近年来，我区一直面临财政运行“紧平衡”态势，区财政局始终牢固树立“过紧日子”思想，聚焦财政资源统筹，强化预算绩效管理，切实提高财政资金使用效率，兜牢兜实“三保”支出底线，全力保障中央、省市和区委、市政府重大决策部署落到实处。

一、严把“三 关”，确保真正过“紧日子”

一是严把预算编制关，让部门预算再“实”一点。坚持按照“量入为出、实事求是、节约统筹、公正透明、结合绩效、”的原则，持续深化零基预算，打破基数概念和支出固化格局，杜绝直接按惯例编制项目和预算支出，强化项目必要性和绩效情况审核，凡不属于刚性支出的一律审减。2022年，核减全区110家单位项目支出2.36亿元，财政审减率达38%。

二是严把支出压减关，让行政成本再“减”一点。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约。全区2022年新增资产和设备购置、考察培训等支出能缓则缓，确需支出的鼓励单位通过向上争取资金解决。大力精简会议、差旅、培训、调研、庆典等公务活动。2022年全区“三公”经费预算较上年下降5.72%，压减资金48.02万元。

三是严把预算约束关，让预算执行再“严”一点。预算批复一经批复须严格执行，原则上不追加，对于年初无预算在预算    执行中确需追加的项目必须制定资金使用明细方案，报经区政府主要领导审批。尚未落实资金来源的建设项目，一律不得开工建设，切实压实预算单位主体责任，建立滚动项目库，根据项目成熟度再行决定是否纳入预算编制保障。

二、做到“三活”，提高财政统筹保障水平

一是从“制度”上盘活。2021年10月印发《全面实行收付实现制后结转结余项目相关事项的通知》，明确了结转结余资金具体操作细则，为盘活财政存量资金工作的开展提供了制度保障，形成了盘活财政存量资金长效机制。

二是从“源头”上盘活。完善综合预算管理体系，强化“四本预算”统编、统批、统管，实行收支“一个盘子”管理、“一体化”统筹使用。以预算编制管理为抓手，提升项目的可执行率，从源头上减少存量资金结余。

三是从“执行”上盘活。原则上除两年以内的上级转移支付资金、往来性质的专款可结转外，其他区级资金一律不予结转，由财政收回统筹用于“三保”支出，2021年累计盘活存量资金5906万元。

三、找准“三点”，预算绩效管理显成效

一是健全工作机制，找准绩效评价的“关键点”。每年分资金支出领域，提请区人大常委会对区级重点支出效评价情况进行审议。在日常预算管理中，区财政局落实主责主业，就绩效评价发现的问题，向单位下达整改提示函，适时开展“回头看”，形成制度规范，全力提升单位预算绩效意识。

二是强化结果应用，盯准绩效评价的“着力点”。强化绩效评价结果运用，真正实现绩效评价结果与预算编制挂钩。针对绩效评价过程中发现的部分资产设备使用率不高，财政资金闲置等情况一一对应扣减相关单位预算资金。

三是科学试点创新，瞄准绩效评价的“突破点”。组织开展事前绩效评估试点，不断创新突破，努力建设事前事中事后绩效管理闭环系统。2022年选取部分重点项目进行事前评估，资金核减率达28%，真正达到了花最少的钱把事办好。

 （西陵区财政局  牟森  王启）