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西陵区“五个转变”助推预算绩效管理改革

作者:王启 来源 : 西陵区财政局 发布时间 : 2023-06-06

(通讯员:王启)全面实施预算绩效管理,是国务院进一步深化预算管理制度改革的重要工作之一。近年来,西陵区财政局紧紧围绕“全方位、全过程、全覆盖”的理念,大力推进贯彻预算编制、预算执行和预算监督的全过程预算绩效管理,提出“五个转变”工作思路,确保预算绩效管理改革落地见效。

一是预算绩效目标编制由“有”向“优”转变。结合我区自身区情区况出台各领域支出绩效框架,为预算单位绩效指标设立提供标准“指标库”。制定具体指标值29条;通用项目指标值33条;教育、社保、城市基础设施建设等领域绩效指标值124条。2023年,预算单位申报的绩效指标2472余条,区财政局按照“指向明确、细化量化、合理匹配、财力约束”的原则,从立项必要性、投入经济性、目标合理性、方案可行性、筹资合规性等多方面进行审核,确保绩效指标更加细化、量化,从源头上强化预算绩效管理,为绩效评价奠定基础。

二是预算执行监控由“零”向“整”转变。采用单位日常监控与财政重点监控“两种方式”,坚持问题导向,重点关注金额大、进度慢的项目。由分管副局长带队,每月前往预算单位开展“财务大体检”,针对项目谋划、预算执行、资金争取、资金绩效等多方面进行全程跟踪,提出问题和建议121条,并及时督促单位进行整改完善,为提升财政资金使用效益起到积极作用。

三是事后绩效评价由“点”向“面”转变。构建包括自我评价与第三方评价的绩效评价体系,点面结合多维度反映财政资金绩效。强化花钱问效,全面开展绩效评价。2016年至今,纳入第三方绩效评价范围已覆盖全区115家预算单位,覆盖四本政府预算。先后将区委区政府关心和老百姓关注的重点民生项目、直达资金、政府债券等支出纳入评价范围,累计评价项目多达297个,资金体量达31亿元。

四是问题反馈整改由“晚”向“早”转变。及时将评价结果采用条目式清单反馈至单位,适时开展绩效整改情况“回头看”。对绩效再评价结果为“一般”的项目和预算单位,开展“回头看”专项检查,并在后续绩效管理中持续关注,促进整改工作取得实效。

五是评价结果应用要由“软”向“硬”转变。将绩效工作纳入区人大、区政协党组将财政绩效管理纳入每年工作要点,定期就绩效评价工作做专题汇报,推动部门自行公开绩效评价结果及整改措施。将评价结果与预算安排相结合,对绩效差的项目进行调减或撤销,累计金额达6.3亿元,最大限度提升财政资金的使用效益和资金配置效率。

审核人:许 波
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