（通讯员 韩成）《预算法实施条例》规定，“绩效评价结果应当按照规定作为改进管理和编制以后年度预算的依据”。当前，预算绩效管理既面临提质增效的关键时期，同时也是将改革往纵深推进的攻坚时期。随着宜昌市开展创典城市建设、打造城市客厅示范区、城市综合管理考评结等工作的开展，对城区环境卫生保洁提出了更高的要求。作为宜昌市核心城区西陵区，环卫作业现有执行标准难以满足全市环卫作业提标、迎检和考核工作的各项要求。而环卫作业标准的提高势必会增加财政支出，进一步加剧财政收支矛盾。

2023年10月，区环境卫生管护中心与启迪诚服公司签订的西陵区中心城区环卫作业合同到期，即将启动新一轮环卫作业招标。区财政局以绩效管理为抓手，通过环卫作业预算评估、执行监控管理、绩效评价结果应用。在财政可承受能力内提高西陵区环卫作业质效，发挥最大的财政资金支出效益。

一、事前预算评估

预算编制是绩效管理的第一个环节。为科学、精准评估环卫作业成本，区财政局一是聘请工程造价咨询机构通过无人机、专业测量仪、人工取点等方式完成了中心城区环卫作业量调查，全面摸清环卫作业底数；二是核查启迪诚服公司近三年财务成本，通过分析收入、支出、净利润的变动，从主营业务支出方向预测2023年环卫作业成本；三是横向对比周边城区环卫作业执行情况，了解市场执行标准，找准环卫作业市场价；四是统筹考虑物价上涨、企业利润、市场运行规律等因素适当提高环卫作业价格，保障环卫作业正常运行。

二、事中执行监控

绩效监控是绩效管理的第二个环节。为确保环卫作业公司的服务质量符合预期，通过监控及时发现问题并采取措施加以解决，提高执行质效。预算项目执行前，在招标文件编制、合同签订阶段应明确环卫作业执行目标、制定服务质量标准、细化考核方案，将宜昌市城市综合管理考评融入第三方服务内容。在环卫作业执行中实施全流程监控、重点监督，压实责任主体、不折不扣落实合同内容。以“问题导向”“结果导向”督促环卫作业公司补短板，提高环卫作业服务质效。

三、事后绩效应用

绩效评估是绩效管理的第三个环节。通过全面、严谨的绩效考评，让预算单位及时了解环卫作业的执行情况，找准环卫作业薄弱环节，准确判断环卫公司服务质量。把政府付费与评价结果全面挂钩，设立奖惩机制让绩效评价与“真金白银”划等号，从而进一步督促、激励环卫作业公司完成考核任务，提高环卫作业质效。同时也为下一阶段环卫作业预算绩效管理提供真实、科学的基础依据。