“十四五”开局之年，是西陵区“第二个30年高质量发展”关键之年。西陵区聚焦“服务经济”提升首位度、聚力“城区一核”当好排头兵，奋力谱写新时代高质量发展新篇章。近日，记者专访了西陵区委书记卢斌。

记者：省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”和市委“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略深入实施，作为宜昌中心区、核心区的西陵，将如何落细落实省委、市委的决策部署？

卢斌：“十三五”，我们坚持沿着规律走、抓住重点干、奔着问题去，服务经济主导的产业升级实现重大突破，服务业占比达76%，是城区的1/2、全市的1/3，在全省率先摆脱了“土地财政”依赖，在全市率先实现“全域城市化”，建成了全省唯一优良等次的“全国健康促进区”，探索了“党建主导型业委会建设100%全覆盖”的全国基层社会治理的“西陵案例”。五年的发展成就，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

“十四五”，我们将下好先手棋、打好主动仗、当好排头兵，持续推进经济转型升级、城市建设管理、社会治理创新“三个走在前列”，全面升级承载宜昌建设“三城五中心”的功能，全力建设大南门—西坝—平湖半岛—沙河—石板—黑虎山“彩虹状空间分布”的产城融合发展环，统筹推进夷陵广场、营盘山等八大片区综合开发，努力实现服务经济迈上新台阶、创新创业取得新成效、深化改革赢得新优势、生态宜居实现新进步、治理效能得到新提升、民生福祉达到新水平。

记者：全市“新春第一会”——营商环境大会上明确提出，要把优化营商环境作为“十四五”开局起步的重要突破口。西陵区将从哪些方面着手加强营商环境建设、推进高质量发展？

卢斌：营商环境是中心城区的核心竞争力，是我区高质量发展的重要引擎。去年，我区的市场主体达4.8万家，位居全市首位。我们立足服务经济制定了“十项制度”，积极争创“全省优化营商环境先行区”。一是加强商（协）会组织化建设。用组织化的办法，实现精准服务、政企联动、抱团发展“三个100%”，做优“全国工商联的工作联系点”。二是提升政务服务质量。深化“放管服”改革，对26个区直部门837个事项的工作流程优化精简，推动“一网通办、一窗通办、一事联办”，确保高效办成一件事。三是形成“体验式”监管常态。建立企业“信息监督员”机制、完善“第三方评价”制度、组建“一线体验员”队伍，以问题导向倒逼补齐营商环境建设的短板。

“十四五”，我们谋划储备了重大项目346个，总投资5058亿元。今年，将把与夷陵区、伍家岗区、高新区交界的28平方公里“窑湾片区”作为开发的主战场，建成省级两业融合发展试点。加快推动CBD三期、三峡游轮中心等一批重点项目建设，力争120个重点项目完成投资100亿元以上。探索“棚户区改造、旧城改造一体化”融合模式，启动二马路四期、肖家巷片区等征迁项目，确保十六化建四期、BRT二期夜明珠路等结转项目净地交付。

记者：按照省委市委要求，宜昌要扛起省域副中心城市的能级责任，增强综合实力，提升城市功能。近年来，西陵区坚持以城市党建引领城市治理创新，取得显著成效。接下来还将有哪些举措？

卢斌：2016年以来，我区坚持以城市党建引领城市治理创新，先后构建了以“党建主导型业委会”为抓手的横向自治平台+以“群团组织带动型社会组织”为抓手的纵向组织纽带，在城市治理中发挥了重要作用。

“十四五”开局之年，我们要夯实基层基础，全面创建“市域治理现代化”示范区，以优异成绩献礼建党100周年。一是巩固党建引领基层治理成果。扎实推进党建主导型小区治理、群团组织带动型社会组织建设，构建社会治理“共同体”。二是深化“生态市民”建设。深入实施城市有机更新，统筹“人城产品文”五大要素，扎实做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。严格落实长江“禁渔令”，全面落实河库山长制，高标准推进长江西陵段生态修复。三是提升民生保障水平。落实就业优先政策，办好人民满意的教育、医疗。统筹推进葛洲坝片区的20万人与中心城区全面融合。深化实施“业委会+”人本化老旧小区改造，办好“市民家门口100米”实事工程。