编者按

未来五年，是宜昌强产兴城、能级跨越、再创辉煌的关键五年。政府工作报告提出，根据市第七次党代会精神，今后五年，宜昌将着力打造高质量发展、高效能治理、高品质生活、高素质人文、高价值生态的现代化“宜昌范式”，稳步朝着实现共同富裕的目标迈进，奋力谱写高质量发展新篇章。

打造五高“宜昌范式”，宜昌怎样作为？本报今起推出“两会答卷·六问宜昌”系列报道，敬请关注。

核心提示

未来，宜昌如何推进城建提质增效，怎样完善城市功能，推进区域协调发展，从而实现城市能力的全面提升？本报记者就此进行了采访。

谋划重点项目 推进城建提质增效

白天，在宜昌的“宽窄巷子”——大南门，民国范历史街区——二马路赏民俗、品美食、寻非遗，漫游古韵悠悠的历史街区；

夜晚，登上游轮观赏炫彩夺目的夜景灯光，在西坝岛感受长江不夜岛的魅力，体验夜味、夜游、夜玩、夜赏、夜购一体的夜生活……

未来，徜徉在首善西陵，将是这样一幅美好图景。

政府工作报告提出，要推进城建提质增效，大力拓展城区骨架，加快完善城市功能。这其中，加快完成平湖半岛征迁，推进“两岛一湾区”整体开发，是重要组成部分之一。

西陵区将放大万里长江第一坝、抱江亲水优势特色，推动西坝—平湖半岛“两岛驱动”。同时，建设顶级商圈，围绕“新”国贸、“嗨”华祥、“潮”大洋、“古城”大南门、“怀旧”步行街，充分释放老城区逛街的烟火气、市井味、文史感。围绕头部品牌、首店经济，提升消费黏度、趣味体验。

市人大代表、湖北国贸集团党委副书记、副总经理晓晓表示，国贸集团将主动顺应消费升级的大趋势，从满足人民群众美好生活需要出发，站在宜荆荆恩城市群引领中心的高度规划、审视、推进企业的转型、调整，助力宜昌建设区域消费中心、活力中心，在“为年轻人筑城”中实现高质量发展，创造消费价值。

在推进城建提质增效中，宜昌将以白洋组团为核心，高标准规划建设东部未来城。以宜昌北站枢纽为核心，全面启动建设高铁生态城。开工建设夷陵长江大桥延伸段快速化改造、鸦猇高速至峡州大道互通、黄柏河大桥、云集路品质提升、屈原文化公园等项目。加快三峡快速路与花溪路港窑路互通、“两网”工程二期等项目建设，确保江城大道下段、三峡快速路与西陵二路互通、夜明珠路综合改造等年内完工。推进滨江公园贯通和改造升级，打造滨江活力之区。新增海绵城市5平方公里。推进城市更新，完成137个老旧小区、25个背街小巷、7个国家试点片区改造。

加快建设城市大脑 提高城市治理水平

“各种反复填写的报表，特别让人焦躁。不要紧，无人审批和智能报表创新场景，解你后顾之忧！这个场景，将实现简单事项最多点一次，复杂事项最多审一次，基层报表最多填一次。”

这是宜昌实现政务数据跨部门、跨层级、跨业务互联互通、开放共享取得的成果。

2021年5月，市委、市政府召开专题会议，明确提出要以城市大脑建设为统领，以大数据为支撑，推动城市治理体系和治理能力现代化。

由此，宜昌“城市大脑”建设全面启动，并按照每月召开会议督办推进，持续推进各部门“行业小脑”建设。

“城市大脑，这个词的词龄只有5岁，还是孩童时期。但是，追随它的人不计其数。”宜昌城市大脑建设指挥部办公室主任、市政务服务和大数据管理局局长张绍刚说，目前全国许多城市都在大力推进城市大脑建设。这场新的数字化革命，带给我们全新体验。

目前，宜昌发布的11个“城市大脑”创新场景项目，涵盖数字政府、数字社会、数字经济、数字环境四大方面。分别是：城市生命线综合安全监测平台、无人审批和智能报表、化工行业综合监管、宜码通城、未来社区（筑堡工程）、数字化赋能文明典范城市建设、东土工业互联网产业合作、国投集团大数据产业小镇、产业大脑、数据安全管控平台、城市大脑研究院。

这其中，有许多与你我生活息息相关。例如，宜码通城场景，将依托电子市民码打通交通、购物、旅游、医疗、生活缴费、政务等生活场景，实现一码扫全程，提升服务体验。还有数字化赋能文明典范城市创建，则将发挥物联网、人工智能、大数据技术手段，实现对市容市貌、交通违法等不文明行文的智能监控、困难群体的关注帮扶。

“城市大脑建成后，将使城市具备更强感知力、更强协同力、更优洞察力和更高创新力，进而取得城市发展理念、城市治理模式、城市服务模式和城市产业发展四大突破，为城市现代化治理贡献宜昌样板。”张绍刚表示，建设专班将采取倒排工期、挂图作战、协同调度等措施，加快多跨应用场景建设，用一流的落地深度、良好的用户体验度推动城市治理能级跃迁。

未来，宜昌将按照“大脑全、小脑强、神经末梢灵”要求，强化市县一体，以数字赋能城市规划、建设、管理和服务，加快实现“一屏观全域、一网管全城”；将加快政府数字化改革，实现政务数据跨部门、跨层级、跨业务互联互通、开放共享；将推进数字驾驶舱建设，建成城市运行管理指挥中心。上线运行自然灾害地理信息系统、“宜键生命护航”、电子厨房流转等应用场景。

优势互补 推进区域协调发展

引领区域协调发展，也是全力提升城市能级的核心要义之一。

政府工作报告提出，落实主体功能区规划，完善分类考核机制，形成优势互补、特色鲜明、全域竞进的区域发展格局。

坚定不移做大做强城区经济，支持高新区打造转型升级引领区、创新创业活力区，西陵、伍家岗建设现代都市中心，点军建设现代滨江生态科教城，猇亭建设滨江临空产业强区，夷陵建设现代产业集聚区、构建城市新增长极。

目前，宜昌高新区正围绕“打造国家创新型特色园区，争创国家自主创新示范区”，加快集聚创新要素和资源。点军区则正全速推进湖北航空学院、三峡大学科技学院、三峡职院、天问职教园等建设，构筑人才聚集洼地。猇亭区抢占产业裂变全新赛道，推动主导产业裂变升级，奋力建设千亿滨江临空产业兴城。夷陵区聚焦强产业，坚持建大园区、抓大项目、办大工业；聚焦优功能，担当主城“北拓”主力军。

同时，加快县域经济提档升级，支持打造“当枝松宜”全国百强县域聚集区，支持宜都、枝江、长阳加速融入中心城区，支持远安、兴山、秭归、长阳、五峰争创“两山”转化示范区。实施县城品质提升行动，推进以县城为载体的新型城镇化。深入开展“擦亮小城镇”行动，创建省级美丽乡镇20个。完善“宜荆荆恩”城市群一体化协同机制。推动一批跨区域重大项目、重大事项落地实施。推动城市群毗邻地区抱团发展，支持当阳和沙洋、荆州区、漳河新区共建协同发展先行区。推动医疗、社保、公积金等领域便民服务跨区域办理。

记者手记

笃行不怠

“城市大脑，这个词的词龄只有5岁，还是孩童时期。但是，追随它的人不计其数。”

宜昌“城市大脑”专场发布会上，宜昌市政务服务和大数据管理局局长张绍刚的这句话，让人印象深刻。

虽是“孩童”，但因其朝气蓬勃，未来可期，方引来“万众追捧”。这是“城市大脑”的实力和魅力所在。城市能级的提升和跨越，同样也正需这股热情昂扬、踔厉奋发、笃行不怠的强大气场。