西陵区是宜昌市中心区、主城区，更是城市基层社会治理的主阵地、主战场。近年来，西陵区以筑堡工程引领市域社会治理，以自治强基统筹小区自治组织建设、社区社会组织培育、小微经济组织服务，全面提升市域社会治理西陵能级。
主动融入筑堡工程建设 夯实社会治理基层基础
西陵区葛洲坝街道多部门联动机制
西陵区以街道管理体制改革为契机，规范设置街道“大工委”、社区“大党委”，不断强化“街道吹哨、部门报到”、“社区吹哨、党员报到”机制和“三单”（群众点单、社区派单、党员领单）服务模式。创新社会治理，重在平台、数据、资源的整合融合，西陵区建强街道综治中心，推动网格与综治中心合署办公、合成作战、规范化建设、一体化运行，将基层治理重心下移到街道社区网格。坚持推进数据信息赋能，整合综治、信访、司法、公安、应急等资源和力量，推动各类信息平台融合创新，逐步做实街道一体化信息系统和综合指挥平台。市域社会治理，核心是人，关键在治理队伍建设，西陵区不断强化社区工作者队伍建设，锻造好基层社会治理主力军。将社区“两委”成员和网格员统一纳入社区工作者管理，全区1028名社区工作者由街道统一管理、统一调配、工作统一安排，推动向街道放权赋能，基层治理力量不断强化。
大力建设小区自治组织 破解社会治理难题
西陵区牢牢抓住小区是基层社会治理的基础单元，整合多方资源，坚持人民至上，引导居民共同关心社区事务、参与社区治理，逐步破解城市化进程中治理体系和治理能力所面临的难题。
西陵区西陵街道嘉明花园党建主导型业委会信息公开栏
深入开展党建主导型业委会建设，辖区481个小区实现业委会组建全覆盖。创新“临时党支部建在小区上”，481个全覆盖组建小区临时党支部，通过党员业主带动居民参与小区治理，建立楼栋党小组2218个，党员中心户2850户，实现了党的手臂向小区、家庭、居民个人等领域延伸。开展“1+4+N幸福行动”，以小区业委会为支点，推动街道干部、社区工作者、政法干警、律师以及N支弹性力量，制度化联系帮扶小区治理。搭建小区自治平台，以“小区党组织+业委会+物业公司”为基础，搭建了小区协商议事平台，完善了政府、社区、业委会联动协商机制，今年来开展民主协商500余次，近96%的民商事纠纷和矛盾纠纷化解在诉前、消化在基层，实现了从“社区治理为大家”到“社区治理靠大家”的转变，居民与社区同心同向、共建共治，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体逐渐形成。
积极培育社区社会组织 凝聚社会治理合力
西陵区创新“群团带动型社会组织建设”，发挥群团组织作用，带动社会组织参与社会治理，形成了“党政部门→群团组织→社会组织→市民群众”的治理格局。
“三峡蚁工”生态环保志愿团队在长江江边开展志愿活动
出台《探索“群团组织带动型”社会组织建设实施意见》，将311个社会组织分为10大类别，8家群团部门主动认领、归口联系、全程包保，合力推动社会组织转型示范。设立500万元社会组织发展专项资金，制定精准奖励扶持办法，有效激发了社会组织内生活力，“金阳光”计划、“银手杖”工程、学雷锋志愿服务队、三峡蚁工等各类品牌亮点突出，“云益家”社会组织服务中心逐渐成为孵化各类社会组织的孵化器。通过社会组织开展公益志愿活动，带动居民群众广泛参与城市治理，满足了市民个性化需求。如“三峡蚁工”生态环保志愿团队，累计开展志愿服务700多场次，参与人数超过5万余人，捡拾垃圾超过20余吨。积极动员居民群众、律师队伍等社会力量参与矛盾调解，打造了“鼓楼调解室”“邻里法务会客厅”“孙万清平台”“驻所人民调解室”等矛盾调解组织，组建了“新八大员”社区志愿者队伍，让居民话有处说、理有处讲、事有人管、矛盾纠纷有人调解。
聚力服务小微经济组织 提升社会治理能级
为有效服务辖区市场主体、驱动经济循环，西陵区运用“网格化+大数据”，全覆盖组建社区蜂巢，推动小微商户抱团发展，并为市场主体提供100%服务，全面营造良好营商环境，为宜昌强产兴城、能级跨越和西陵发挥主城功能贡献了网格力量。
西陵区市场主体服务100%综合管理平台截图
将政务数据、法人数据、网格数据实时互通，依托“宜格服务”平台综合集成“市场主体服务100%管理”系统，与“首席服务官”平台和“社区蜂巢”实时对接、数据互通、信息共享。全区678名网格员化身“蜂巢小蜜”，上门走访，依托“宜格服务”平台，核准市场主体信息，为47540家市场主体逐一建立台账，邀请14558家市场主体进入企业微信群，用社区e通收集诉求上报，并通过“首席服务官”平台分配至商（协）会或职能部门解决，实现诉求收集不漏一项、无缝解决，今年以来共面向辖区739家重点企业、31家商（协）会、65个社区蜂巢提供线上精细化分级服务，收集并办理各类诉求285件，推动市场主体需求掌握更精准，营商环境更优化。运用“网格化+大数据”开展社会治理的经验先后在中国长安网、新华社客户端、人民日报客户端、人民法治网、湖北日报等多家中央、省、市主流媒体刊载，并在央视《平安中国》栏目播出，西陵社会治理好声音、好做法正逐步走向全国。
