2021年西陵区全力推进市域社会治理现代化建设工作，其中涌现出了一大批优秀典型，被表彰为宜昌市市域社会治理现代化建设先进集体和个人，现予以展示。（排名不分先后）

西陵街道地处宜昌城区中心，面积14.14平方公里，现有常住人口6万余户、13.8万人。近几年来，街道不断加强综治中心、网格中心标准化实体化规范化建设，抢抓宜昌市市域社会治理现代化试点城市创建契机，积极探索，精准发力，以三大工程为牵引，不断推动社会治理创新工作迈上新台阶。先后荣获省“先进基层党组织”、省维护稳定工作先进集体、省消防工作先进单位、市争创“长安杯”先进单位等荣誉称号。

一、做好三篇文章，抓牢“基础工程”

（一）发挥党组织统领作用，做优党建引领文章

通过创新党建主导型业委会建设，建立了79个“实体型+功能型”的小区党支部、466个楼栋党小组、612户党员中心户，建立以街道大工委、社区大党委为统领，以小区党支部为支点的城市基层党建工作格局，将街道党建的组织体系延伸至小区，实现了楼栋党组织与居民议事会成员“一肩挑”。聚合党员力量参与小区治理，发动了3700名自管党员、4500名下沉党员参与小区治理工作，认领了8大类2389个岗位，形成了“组织带动、党群共建、大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的良好局面。

（二）发挥居民主体作用，做实小区自治文章

积极探索完善“三位一体”治理体系和“五方联动”的工作模式，以党建主导型业委会建设为基础，全面组建社区居民协商议事会和小区业主协商议事会。通过完善“进门问事、e网议事、联席定事、齐心办事、业主评事”五步工作法，进一步激发了群众参与社会治理积极性。今年以来，辖区居民先后自发筹资600万元，与专项资金配套，解决了老旧小区改造、楼栋基础设施老化、安全隐患多等民生问题54个，加装电梯18部，形成了“群众事、群众议、群众定、群众办”为主要内容的自我管理、自我服务的长效机制，实现了多元化服务模式。

（三）发挥社会协同作用，做强资源整合文章

搭建共驻共建平台，发动辖区36家共建单位、80家重点单位和企业、2所高校、20家社会组织主动参与到街道、社区和小区各项工作中来，为小区和社区发展提供人、财、物等资源。辖区共建单位先后安排14人脱产挂职社区；与80家重点单位和企业签订了综治目标责任书，与三峡大学签署了合作协议，并在街道挂牌区域社会治理创新与发展研究中心研究基地、研究生创新实践基地；以网格为基石，发动街道社区群团组织培育20家社会组织积极开展各类公益活动，为居民提供专业化服务。辖区46名人大代表、政协委员，主动进社区、进网格、进小区，积极参与社会治理。通过整合各类资源，有效实现了社会治理和社会发展的有机融合，推动社会治理工作良性运行、可持续发展。

二、立足“三化优势”，抓强“能力工程”

（一）立足网格化管理，提升精准治理能力

一是科学定格。搭建了“横向到边、纵向到底、无缝衔接”的网格体系，按照“一格一员”的要求配备127名网格员，实行AB岗工作制度，确保全地域、全时段网格工作无缝衔接。二是全能建格。积极深化网格工作的内涵深度，按照“一岗多责、一员多能”的标准，打造“全能”网格员队伍，不断提升网格员综合履行信息采集、政策宣传、城市管理、矛盾化解、社会服务等各方面职责的业务能力。通过深化警格对接等机制，有效实现了“人在网中走、事在网中办、情在网中结”的一网全覆盖功能。三是服务进格。不断拓展网格工作的外延，创新打造了消防网格化管理、网格促廉、政协进网格等工作机制。开展网格员“时事政策讲一讲、困难群众帮一帮、陌生来人问一问、环境卫生管一管、邻里纠纷劝一劝、社区信息报一报”的“六个一”常态活动，共为居民代办老年证11000余张、居住证5000余本、养犬证1400余个，有效提升了居民群众的获得感、幸福感。

（二）立足信息化支撑，提升智慧治理能力

一是用足一大工程。依托智慧小区全覆盖建设，不断提升雪亮工程视频覆盖率，逐渐完善小区视频监控、人脸识别等技术。街道综治中心集成了辖区853个公安、小区、单位的公共探头，打造了高效智能的立体社会防控体系，实现了“人过留影、车过留牌、物过留痕”。二是用活两个平台。依托社会治理“一体化平台”和“宜格服务”平台，建立了426个居民服务微信群，为3.36万户居民提供24小时便捷服务；搭建了“1+9+X”智慧应用模式，即1个街道级智慧治理平台、9个智慧应用模块、20余个智慧应用场景，将民政、计生、城管、警务服务一体纳入，实现了“统一接单、一口受理”。结合“宜格服务”平台加强外来人员信息收集和动态管理，确保境外、重点地区回宜无一人脱控，扎好了疫情防控第一道关口。三是用好三套数据。不断加强数据整合汇集，深化分析运用，结合经济统计大数据做好企业法人核查，结合网格、政务大数据做好常住人口服务，结合公安大数据做好流动人口管理。今年创建“市场主体服务100%先行区”工作中，组织网格员仅用一个月就完成了7347家市场主体核查工作，建立商户服务群91个，服务1593家实体经营单位，为优化营商环境打下了坚实基础。

（三）立足法治化保障，提升多元治理能力

一是厚植法治文化。深化“法律六进”“律师三进”工作机制，持续推进法律顾问全覆盖制度，在所有社区设立了“律师工作室”，构建了“一社区一法律顾问、一小区一公益律师”的法治新格局。推广土城路社区全省首批“省级法治文化建设示范点”创建经验，积极培育和创建“民主法治示范社区”，创新法治大讲堂、律师讲堂、网格普法等法治文化活动，打造了“格格说法”“庭审在线”“樵安讲堂”等一批有较大影响力的法治示范品牌。二是深化幸福工程。以业委会作为小区治理的“1”支平台力量，选派街办、社区干部、社区民警、职业律师等人员组成“4”支固定力量，整合城管、消防、工商、住建等“N”支执法弹性力量，坚持用法治思路和法治方式，推动多元力量参与小区共治。辖区60余名民警、金融工作者组建了防电诈“蓝马甲”志愿者团队，40余名政法干警主动担任业委会委员，20余名执业律师进小区进楼栋讲法、释法，解决了一批小区治理的顽疾难题。三是完善道德感化。依托“一居一特”，深度挖掘社区历史文化资源，将传统文化精髓融入居民公约。以全国抗击新冠肺炎疫情先进个人刘丽、全市最美退役军人王博等典型人物为带动，积极营造正面社会氛围。通过设立“红黑榜”、曝光台等平台，依托“道德讲堂”开展群众性道德评议活动，推动居民群众积极参与垃圾分类、自觉遵守防疫政策，营造了厚德尚法的浓厚社会氛围。

三、突出“三项举措”，抓实治理工程

（一）突出“大防范”，构建全域全程的风险防控体系

一是实行人员分类分级管理。将辖区400余名关爱对象实行分类分级服务管理，按照诉求类别，全部组建了3+N关爱小组进行跟踪服务管理，有效维护了辖区的整体稳定。二是落实社会稳定风险评估。做好风险评估，保证重大决策顺利实施、重大工程项目全面落地。围绕西陵二路征收、十六化建片区征收等项目，细化风险领域、完善工作预案、配强人员力量，实现了最快速度交地、无业主上访。三是完善社会心理服务体系。完善9个社区“德育加油站”建设，打造了全年龄段个体心理健康服务平台。对接社会组织安排4名心理咨询专家常驻街道开展心理服务，指导13个社区结合专业心理咨询工作室打造十分钟心理服务圈。深化疑似精神障碍患者排查，落实精神障碍患者“以奖代补”和心理医生随访，加强心理疏导、情绪干预和救治救助，构建了前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预的社会心理服务体系。

（二）突出“大调解”，构建分层分类的矛盾化解体系

一是拓宽排查化解渠道。充分整合110警情通报、市长热线、信访登记、网格上报、群众说事等诉求反映渠道，由综治中心统一研判、对口分办、跟踪督办，建立了符合街道实际的矛盾纠纷一门式受理、一站式解决体系。充实社会调解力量，建立了街道调解专家库，网络20余名各领域调解人才，培育了160余名小区调解员，完善了街道、社区、网格三级调解组织，有效拓宽了矛盾纠纷的排查渠道，强化了基层的化解能力。二是完善“123”工作法。建立了矛盾纠纷调解网格“123工作法”（1小时内见面、2天内调查清楚、3天内调解完），将80%的矛盾风险化解在网格。结合诉调对接和诉源治理，依托数字视频技术，打造了数字化调解庭，提升了街道矛盾化解的效能。去年以来，共化解各类矛盾6000余件，妥善化解了华祥片区1800余名商铺业主的租金纠纷，维护了三万方商业体的正常经济秩序。三是深化“爱心家访多帮一”。通过完善爱心帮扶九支力量，严格落实定期家访职责，主动为关爱对象解决困难、增进感情，推动了辖区12件信访积案全部结案，有效维护了社会稳定。

（三）突出“大联动”，构建快速灵活的应急处置体系

一是建立全口径情报信息收集机制。以信息为主导，加强居民微信群、网格巡查上报、政务值班热线等常态化线上线下收集机制，在小区、楼栋、重要场所建立信息员，组建全方位多渠道立体式情报收集机制，加强信息预警，实现风险隐患早预警、早防范。二是深化街道吹哨部门报到工作机制。按照“资源整合、共享共建”的原则，通过完善首办负责、案件转办、流程跟踪、上下联动等环节流程，及时协调解决街道社区在社会治理中的重难点问题。针对辖区违规开设养老院、群众反应强烈的油烟扰民等复杂问题，街道党工委及时“吹哨”协调环保、市场监管、城管等部门，召开现场会解决。三是增强街道应急处置实战能力。依托街道综治中心规范化建设，建立了街道应急视频指挥中心，不断完善视频监控、指挥调度、信息处理等功能，达到高效集成、快速反应的目标。整合街道民兵武装、城管执法、网格员队伍和专业社会救援组织，不断充实应急队伍力量，建立起1支街道应急排，13支社区应急队，1只专业救援队伍组成的快速反应队伍。去年汛期，部分老旧小区内涝严重，街道应急排迅速协调5部抽水机、100包防水沙袋，仅用一下午时间就排除了所有险情。疫情防控期间，街道统一调配应急队伍，仅用一晚上的时间，就完成了辖区98个片区的封闭工作。

社会治理永远在路上，西陵街道将继续围绕推进市域社会治理现代化的目标，着力防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全和网络安全等“五类风险”，充分发挥政治、法治、德治、自治和智治等“五治作用”，解决好社会治理难点问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，在宜昌市新时代发展的征程中展现西陵担当。